USA bez peněz: Statisíce státních zaměstnanců zůstávají doma

02.10.2013 12:49

CT24: New York - Kongres USA se neshodl na zákonu o výdajích, a vláda tak nemá na běžný provoz. Republikáni uvolnění peněz podmiňují odsunem zdravotnické reformy. Spojené státy tak nemají platný rozpočet na další fiskální rok, který začíná v úterý 1. října. Poprvé po 17 letech nemá vláda k dispozici peníze na běžný provoz, což podle agentur znamená nucenou dovolenou pro statisíce státních zaměstnanců, uzavřené brány mnoha úřadů a institucí i přerušení řady státních programů. Prezident Barack Obama dnes důrazně vyzval republikány ve Sněmovně reprezentantů, aby umožnili znovuotevření vládních úřadů. Obama na opoziční politiky ostře zaútočil a obvinil je, že jim nejde o rozpočet a výši deficitů, ale o "ideologické tažení" proti jeho reformě zdravotnictví.

"Neschválení zákona o státním rozpočtu pro Spojené státy fakticky znamená, že vláda ode dneška nemá k dispozici peníze na běžný provoz. To znamená nucenou dovolenou pro tisíce státních zaměstnanců, i když některým dnes bylo nakázáno přijít do práce na půl dne...Podobnou situaci Amerika nezažila od přelomu let 1995 a 1996," přiblížil Martin Tesař z Patria Online.

Americké úřady přitom mohou zastavit činnost jen takových služeb, které nejsou pro chod státu bezpodmínečně nutné. Tudíž vnější bezpečnost stejně jako ochrana životů a majetku nesmí být ohrožena. V podstatě to znamená, že armáda, hasiči a federální policie budou nadále fungovat. Nicméně asi polovině z 800 000 státních zaměstnanců hrozí nucená dovolená, například zaměstnanci muzeí a galerií.

 

"Některé funkce budou prudce omezeny, ale ne všechny, takzvané základní funkce se budou udržovat, takže například politici budou dostávat svoje platy v pořádku, ale socha Svobody bude uzavřená," řekl ekonom Milan Zelený. Vliv rozpočtového provizoria na americkou ekonomiku podle něj záleží na tom, jak dlouho bude trvat.

"Kongres bohužel nesplnil svou povinnost. Neschválil rozpočet a vláda teď kvůli tomu musí uzavřít úřady, dokud Kongres potřebné peněžní prostředky neschválí," prohlásil americký prezident Barack Obama. Právě jeho zdravotnická reforma dostala Kongres do patové situace. Podle amerikanisty Jakuba Lepše ale nakonec budou muset ustoupit obě strany a je možné, že jednání se potáhnou týdny i měsíce. Veřejnost pak toto prodlužování bude podle průzkumů dávat za vinu spíše republikánům než prezidentu Obamovi.

Bílý dům se přitom dnes nechal slyšet, že prezident bude "polovičaté" návrhy republikánů na obnovení některých funkcí státní správy, jako je provoz národních parků, provoz washingtonských úřadů či podpora veteránů, vetovat. "Tyto polovičaté snahy nejsou seriózní a v žádném případě na jejich základě nelze provozovat orgány státní správy," uvedla mluvčí Amy Brundageová.

Vojáci zaplaceno dostanou, otázkou je kdy

I dále poběží platby na sociální pojištění a další základní služby obyvatel. Ovšem vojáci, policisté a další členové bezpečnostních sborů mohou mzdy dostávat se zpožděním. "Během zítřka a pozítří budou zaměstnanci postupně dostávat vyrozumění," dodal Zelený. Ministerstvo zahraničí ale má pokračovat ve zpracovávání žádostí o víza a americké ambasády a konzuláty budou nadále poskytovat služby americkým občanům.

Michala Moravcová, analytička, Bossa 

"Ve Spojených státech se momentálně řeší dva problémy. Jedním z nich je, že se neschválil zákon o státních výdajích. Druhý problém přijde na scénu 17. 10., kdy by měly Spojené státy dosáhnout dluhového stropu. Kdyby se tento dluhový strop nenavýšil, USA si nemůžou více půjčovat peníze. A v tom případě by se dostaly do technického bankrotu a mohli bychom se bavit o možném snížení ratingu."

Okamžitě však musí uzavřít brány instituce, které nejsou bezpodmínečně nutné pro chod státu, jako jsou například muzea a národní parky. To se týká i proslulých institutů typu washingtonského muzea a vědeckého střediska Smithsonian Institution. Také metropolitní zoologická zahrada zavře, ačkoli ošetřovatelé se budou muset o své svěřence dále starat.

I tak ale Spojené státy zřejmě budou nadále řádně splácet své dluhy, vyplynulo z průzkumu agentury Reuters mezi analytiky. Pravděpodobnost, že americká vláda tento měsíc nebude schopna některé své splatné závazky včas vyrovnat, je zřejmě menší než deset procent.

Dluhový strop Spojených států byl naposledy zvýšen v lednu a v současnosti je stanoven na 16,7 bilionu dolarů (318 bilionů korun). Pokud vláda tohoto stropu dosáhne, nesmí si víc půjčovat. Vláda na strop narazila v květnu a nyní provádí mimořádná opatření, aby si zajistila dostatek peněz.

Americký ministr financí Jack Lew ale před týdnem upozornil zákonodárce, že pokud včas nezvýší limit zadlužení, pak vládě do 17. října dojdou peníze na úhradu splatných závazků. "Kdyby vláda nakonec přestala být schopna platit všechny své účty, výsledky by mohly být katastrofální," míní ministr.

Zdravotnická reforma se rozbíhá

Přestože se americké vládní úřady dnes uzavírají kvůli politickému patu ve Washingtonu, reforma zdravotnictví, kvůli které je jednání o dluhovém stropu zablokované, se už rozjíždí. "Zákon o zdravotnické reformě funguje. Finance pro něj jsou již připraveny. Není možné jej uzavřít," oznámil Obama v noci na dnešek na Twitteru. Američané se mohou ode dneška on-line připojovat k takzvaným burzám, které by měly milionům nepojištěných zprostředkovat zdravotní pojištění. První hodiny provozu těchto burz pojištění však poznamenávají technické problémy a výpadky.

Na Wall Street pak byla včera cítit nervozita, píše server Patria Online. Dow Jonesův index v závěru pondělního obchodování klesl o 0,84 procenta na 15 129,67 bodu. Širší index S&P 500 oslabil o 0,6 procenta na 1681,55 bodu. Index technologického trhu Nasdaq klesl o 0,27 procenta na 3771,48 bodu.

Dolar přitom zpočátku oslabil jen mírně, a to z pondělních večerních 1,353 USD/EUR na 1,3551 dnes ráno. Ke švýcarskému franku ale dopoledne spadl až na 0,9004 CHF, což byla jeho nejnižší hodnota od dubna 2012. Problémy dolaru pak přispěly k růstu kurzu eura. Jednotná evropská měna stoupla před desátou hodinou dopolední o 0,4 procenta na 1,3580 USD, a dostala se tak nejvýše od 6. února.